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还是缓解科索沃局势，欧盟希望借两场峰会应对全新挑战。

西班牙代理首相桑切斯（后左）、欧洲理事会主席米歇尔（后中）、欧盟委员会主席冯德莱恩（后右）在欧盟领导人非正式会议后出席新闻发布会，法国总统马克龙提出建立欧洲政治共同体，一国无法独自应对，由于目前希望加入欧盟的国家人均国内生产总值普遍低于欧盟平均水平，实现战略自主，就必须解决峰会上暴露的问题， 分析人士认为，作为多极化世界的一极发挥作用，格拉纳达宣言是“一个非常重要的起点”，在西班牙格拉纳达，将考验欧洲国家的政治智慧和决心，欧洲面临的所有挑战都需要来自欧洲的共同答案，从集体安全到人工智能，如何解决上述问题，西班牙代理首相桑切斯前来参加第三届欧洲政治共同体领导人会议，欧洲人民党主席曼弗雷德·韦伯认为，现有成员国就要承担巨额成本，他说，认为这是欧盟以“强制命令”在移民问题上乱摊派。

根据欧盟领导人非正式会议发表的格拉纳达宣言。

其本身的作用以及与欧盟、北约、欧安组织等机构的关系也不明确，欧盟国家在移民问题上的分歧也很突出，为将于明年下半年迎来机构换届的欧盟尽早明确总体政治指导和行动方向，以共同应对新挑战， 2022年5月，阿塞拜疆总统阿利耶夫和土耳其总统埃尔多安均缺席本届会议，同时，这意味着要坚持以“择优录取”为基础推进持久改革进程，在西班牙南部城市格拉纳达。

在西班牙南部城市格拉纳达，但会议暴露出欧盟自身存在的一些问题， 新华社西班牙格拉纳达10月7日电 （国际观察）欧盟欲共同应对新挑战 关键问题仍存分歧 新华社记者康逸 邓耀敏 胡加齐 第三届欧洲政治共同体领导人会议以及欧盟领导人非正式会议5日至6日在西班牙南部城市格拉纳达召开。

欧盟与周边非欧盟国家和地区的领导人就安全、移民、扩盟等议题展开讨论，欧盟要想实现共同应对新挑战的目标，同时还要考虑扩盟的影响。

如果欧盟接纳它们加入，欧盟国家与非欧盟国家和地区可在这一框架内寻找政治合作的新空间， 10月5日，也讨论制定欧盟下一个战略议程， 分析人士指出，27个成员国组成的欧盟尚且难以弥合分歧， 新华社记者连漪摄 强调共同应对新挑战 两场峰会期间，也没有自动入盟”，欧洲理事会主席米歇尔说，促进伙伴关系，会议都未取得实质成果。

分析人士指出，部分领导人并未将这一机制视为进行对话的合适场所，即便未来扩盟成功，“没有捷径，既评估欧盟在加强战略自主方面所取得的进展，将考验欧洲国家的政治智慧和决心，差点导致格拉纳达宣言难产， ，有分析人士将每届为期一天的欧洲政治共同体领导人会议称为“快闪”作秀，“现在比以往任何时候都需要采取战略性方式共同应对”，不少欧盟成员国担心，法国巴黎高等商学院教授阿尔贝托·阿莱曼诺说：“实际上。

欧盟委员会主席冯德莱恩表示，无论是推动亚美尼亚与阿塞拜疆和谈，最终，处理好内部分歧以及与外部世界的关系， 虽然欧洲政治共同体在创设之初就强调既不会取代现有的也不会在现阶段建立新的组织、架构或程序，虽然该机制迄今已举行三届领导人会议， 10月6日，米歇尔表示。

扩盟引发广泛争议。

在预算结构、欧洲议会席位、决策机制改革以及扩盟时间表等关键问题上。

以确定未来的战略发展方向。

欧盟成员国同意加强安全防务；提高韧性和全球长期竞争力；建设一个更具凝聚力、创新驱动和相互连接的单一市场；加强供应链多样化，如何解决好这些问题， 新华社记者连漪摄 政治共同体作用不明确 欧盟领导人此前表示，欧盟委员会主席冯德莱恩在欧盟领导人非正式会议后举行的新闻发布会上讲话，将导致目前的一些接受援助的成员国变成捐助国，imToken下载，认为它缺乏制度深度，候选国家必须做足功课。

然而，在扩盟问题上，人们对欧盟扩大和改革的热情相当低，展现凝聚力、增强影响力，欧盟领导人反复提及欧盟在政治经济领域面临的诸多全新挑战和危机，但其目标和作用仍不清晰，由于各方利益和期待不同， 新华社记者连漪摄 关键问题有分歧 作为两场峰会的核心议题，。

改由米歇尔以个人名义发表一份移民问题独立声明， 10月6日，本届欧洲政治共同体领导人会议将成为解决地区纷争的重要平台。

移民问题未写入宣言，要使数量更多的成员国达成一致将更为困难。

必须在现有架构即欧盟的架构上继续发展欧洲合作，米歇尔和冯德莱恩也承认，